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解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?

admin 2019-10-03 260人围观 ,发现0个评论

9月28日下午,湖南省十三届人大常委会举办新闻发布会,对表决经过的三部法规修订案进行新闻发布。言娟 摄

新闻媒体就关怀的问题发问。言娟 摄

红网时间记者 吴揭露 长沙报导

9月28日上午,湖南省十三届人大常委会第十三次会议表决经过了新修订的《湖南省施行方法》《湖南省施行方法》《湖南省环境维护法令》。三部法规修订案的出台,将对湖南种质资源的维护及合理使用、生态文明建造和创新式省份建造发挥重要促进和保证效果。

当天下午,省十三届人大常委会举办新闻发布会,约请省人大法制委员会副主任委员、常委会法制作业委员会主任吴秋菊,省科技厅副厅长朱皖,省生态环境厅副厅长姚斌,省农业乡村厅副厅长陈冬贵就三部法规回答新闻媒体关怀的问题。新闻发布会由省人大常委会副秘书长、办公厅主任、新闻发言人谢卫东掌管。湖南红网、湖南人大网联合进行网络视频直播。

解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?
解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?

修订后的湖南省环境维护法令表现了哪些当地特色?

当地立法要表现当地特色,处理当地问题,修订后的《湖南省环境维护法令》(以下简称《法令》)在处理当地性杰出环境问题上,首要表现在哪些方面,规则了哪些详细方法?

吴秋菊表明,湖南最大的省情是水情,《法令》清晰规则:进入枯水期后,设区的市、自治州人民政府应当安排生态环境、水行政等主管部门采纳方法,加强对饮用水水源的监测、维护,保证饮用水安全;或许构成饮用水水源污染的,县级以上人民政府能够对有关企业出产经营活动采纳束缚方法。

湖南是一个农业大省,针对乡村面源污染的严峻形势,《法令》要点标准了完善监管机制,展开现代农业,加强基础设施建造,并统筹杰出环境问题。

噪声污染一直以来都是人民群众最为关心的问题之一,对此,《法令》就城市建成区内的噪声污染防治作了详细规则,特别对夜间在居民住宅区、校园、医院等噪声灵敏修建物会集区域进行发生环境噪声污染的修建施作业业等行为作了禁止性规则,也便是说,往常看似往常的活动,也不能“固执”了。

日子废物办理直接关系着城乡居民的取得感、幸福感与安全感,《法令》首先在公民环境维护责任上作出清晰规则,并侧重规则日子废物分类办理的政府责任。

促进科技中介服务力气强大,加快科技成果搬运转化

中介服务是促进科技成果转化的一支重要力气,在《中华人民共和国促进科技成果转化法》中也说到,要鼓舞科技中介服务组织展开,新修订的《湖南省施行方法》(以下简称《方法》)对此有何新的规则?

科技中介服务在促进科技成果转化中的确发挥着十分重要的效果,它能够促进技能与本钱、人才等要素的结合,加快科技成果的搬运、转化。

朱皖说,在调研中发现,湖南中介服务力气相对单薄,服务组织专业化程度还不高。为此,《方法》作出规则,鼓舞社会力气依法兴办科技中介服务组织,展开技能评价、技能生意、技能买卖、技能咨询、技能服务等科技成果转化服务活动;鼓舞科技中介服务组织依法树立行业协会。一起,还规则县级以上人民政府及有关部门应当在引导资金、渠道建造、政府购买服务、人才培养等方面采纳方法,扶持科技中介服务组织展开;支撑契合条件的科技中介服务组织接受政府托付的专业性、技能性强的科技成果转化服务。

这些规则,便是为了不断促进湖南科技中介服务力气的展开强大,进一步加快湖南科技成果的搬运转化。

约谈和区域限批准则解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?是强化政府环保责任的“硬束缚”

国家在强化政府责任方面,已出台了不少新举措,比方生态环境维护督察准则、领导干部自然资源财物离任审计准则等。姚斌以为新修订的《湖南省环境维护法令》(以下简称《法令》)最具有“杀伤力”的应该是约谈和区域限批准则。这两个准则,对政府实行生态环保责任构成强有力的“硬束缚”。

约谈准则首要从谁约谈谁、什么状况下约谈、约谈后怎么办这三个方面予以清晰,增强了可操作性。《法令》第二十九条规则:省人民政府及其生态环境主管部门担任人应当约谈下级人民政府首要担任人,并向社会揭露。《法令》清晰了约谈的九种详细景象(不包含兜底条款),这九种景象包含方针查核不合格的两种景象,进程办理不到位的两种景象,触碰生态环境安全底线的三种景象,干涉环境法律的两种景象。《法令》还要求催促执行约谈问题整改。省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门催促被约谈区域的人民政府采纳方法执行约谈要求,并对整改状况进行监督查看。

别的,对超越要点污染物排放总量操控方针的和未完成环境质量方针的两种约谈景象,还将和区域限批构成“组合拳”,由省人民政府生态环境主管部门依照国家有关规则暂停批阅该区域新增要点污染物排放总量的建造项目环境影响评价文件。

加强种质资源的维护是新法中的一大亮点

湖南种质资源特别丰厚,陈冬贵表明,加强种质资源的维护是新修订的《湖南省施行方法》中的一大亮点。

一是规则了省人民政府的责任。本法第七条规则:省人民政府农业乡村、林业主管部门应当加强种质资源维护和办理,树立种质资源库、种质资源维护区、种质资源维护地,树立维护标志,拟定维护方法并予以布告。种质资源库、种质资源维护区、种质资源维护地的种质资源属公共资源,依法敞开使用。占用种质资源库、种质资源维护区或许种质资源维护地的,需经原树立机关赞同,并施行异地重建,避免种质资源丢失。

二是规则了县级以上人民政府在种质资源维护中的责任。省人民政府农业乡村、林业主管部门应当树立农作物、林木种质资源信息渠道,加强种质资源动态监测,编制要点维护和可供使用的种质资源目录;县级以上人民政府农业乡村、林业主管部门担任安排种质资源查询、搜集、收拾、判定、挂号、保存、沟通和使用作业,并树立种质资源档案。

三是规则了要点维护的种质资源。本法第八条列举了四类,即:(一)列入国家和省要点维护天然种质资源目录的;(二)珍稀、濒危的;(三)当地特色农作物、优秀乡土树种等本省特有、需求要点维护的;(四)其他具有特别价值需求要点维护的。

担任正职领导的科技人员可获取现金奖赏

现在,在湖南一些高校、院所中担任领导职务的科技人员不在少数,但他们对从施行科技成果转化中获取奖赏和酬劳问题遍及较为慎重。

朱皖说,在前期立法调研中发现这个现象的确存在,一些政府树立的研制组织和高校担任领导职务的科技人员在科技成果转化进程中能否获取奖赏和酬劳还存在顾忌。

针对这一问题,在新修邪神传说订的《湖南省施行方法》第二十七条清晰规则:政府树立的研讨开发组织、高等院校及其所属具有独立法人资格单位的正职领导,是科技成果的首要完解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?成人或许对科技成果转化作出重要贡献的,能够依法给予现金奖赏,但一般不给予股权鼓励。其他担任领导职务的科技人员,是科技成果的首要完成人或许对科技成果转化作出重要贡献的,能够依法解读丨湖南刚通过的三部法规修订案有啥亮点?给予现金、股份或许出资份额等奖赏和酬劳。

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